甘肃地处西北内陆，自然条件较差，生态环境脆弱，长期制约着全省经济社会发展，影响着人民群众生产生活。保护和改善自然环境是世世代代陇原儿女的梦想和追求，是我省落实科学发展观，建设和谐社会的重要任务。几十年来，党中央、国务院十分关心和支持甘肃的自然保护和生态建设工作，从上世纪的“植树种草”到新世纪的“退耕还林”，无不体现历代中央领导对甘肃人民的关爱。今年春节，胡锦涛总书记在甘肃考察时，特别强调“甘肃必须把节约能源资源和保护环境放到更加突出的位置”，殷切希望我们“下更大的力气，继续推进天然林保护、退耕还林、退牧还草、防沙治沙等工作，努力遏制生态恶化趋势，实现人与自然和谐发展。”温家宝同志在全国两会期间参加甘肃代表团审议时，多次深情表示，他“除了关心甘肃经济发展外，最关心最牵挂的就是甘肃的生态环境建设和保护问题”，提出“最关心的四件事。第一件事，就是一定不要让民勤变成第二个罗布泊；第二件事，要坚决保护好敦煌的生态环境和文物古迹；第三件事，要千方百计保护好祁连山冰川环境；第四件事，认真治理黑河、石羊河流域的沙化和盐碱化”。
    我们要认真落实总书记和总理指示，切实加快自然保护和生态建设步伐，改变甘肃自然环境面貌，保证人民群众在生态良性循环的环境中生产生活，促进人口、资源、环境协调发展，这是我们必须长期坚持的一项重要工作。
     8月6日至8月20日，本报记者在甘肃祁连山国家级自然保护区、肃北县盐池湾国家级自然保护区、民勤连古城国家级自然保护区进行了采访。

现状篇：
                   我省自然保护区面积全国第四
    我省位于黄土、青藏、内蒙古三大高原交汇地带，地处黄河、长江、内陆河流域，其中相当部分处于祁连山脉、岷山山脉和西秦岭山脉之中，地域狭长、跨度很大，地形地貌复杂，自然景观多样，生态类型繁多，孕育了丰富的野生动植物资源和湿地资源。据调查，全省分布有高等植物4000余种，其中列入国家重点保护植物名录的有46种，列入《濒危野生动植物物种国际贸易公约》的大约90种。分布有野生陆栖脊椎动物834种和亚种，其中列入国家重点保护野生动物名录的有112种，列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》的有82种，列入《中国生物多样性保护行动计划》优先保护的种类有135种。许多著名的有蹄类动物，如藏野驴、蒙古野驴、马鹿、白唇鹿、盘羊、岩羊、林麝、马麝、北山羊、野骆驼、扭角羚等在甘肃均有分布，有的种群数量比较大。著名的食肉类动物有大熊猫、雪豹、云豹、金钱豹、棕熊、黑熊等。灵长目的金丝猴和鸟类中的黑颈鹤、大鸨、小鸨、猎隼、斑尾榛鸡、雉鹑、蓝马鸡、红腹锦鸡等分布数量较多。特别是野马、高鼻羚羊等珍稀濒危动物在我省还有驯养和繁殖，在全国乃至世界上都占有重要地位。    为了保护好这些珍贵资源，我省进行了大规模的自然保护区建设。根据省环保局提供的数据，截止2006年底，全省共建立自然保护区57个，总面积987.8万公顷，占全省国土面积的23.2%。其中国家级自然保护区13个，面积650.5万公顷；省级40个，面积330.9万公顷；县级4个，面积6.4万公顷。我省已建自然保护区，有30个保护区属自然生态类型，24个属野生动物类型，3个属自然遗迹类型。从部门管理来看，属环保部门管理的保护区4个（83.7万公顷），林业部门管理的46个（892.2万公顷），地矿部门管理的3个（4.4万公顷），农业部门管理的3个（7.3万公顷）；建设部门管理的1个（850公顷）。各级保护区建有管理机构的有57个，管理人员2773人，其中专业技术人员1072人，已建珍稀濒危动物人工繁殖场8处，已建珍稀濒危植物引种栽培场4处。这些自然保护区保护了我省90％的珍稀野生动植物种群和80％的湿地。在自然保护区数量上，我省排全国第12位，其中国家级排名全国第3位，省级排名全国第6位；在保护面积上，我省排名全国第4位（列西藏、青海、内蒙古之后）；在占国土面积比例上，我省排全国第3位（列西藏、青海之后）。
                       陇南地区金丝猴已达3000多只
    我省从1963年开始建立第一个自然保护区，40多年以来全省自然保护区建设有了较大的发展，特别是“十五”以来，步入快速发展轨道，新增国家级自然保护区8处，新增省级自然保护区18处，基本上形成了较为合理的自然保护区建设体系，有效地保护了自然环境和自然资源，使一些典型的生态系统得以保存和发展，一些珍稀濒危野生动物有的免于灭绝，有的在种群数量上有了较大发展。白水江自然保护区内的大熊猫有100多只，种群数量发展稳定；阿克塞县荒漠地带的野骆驼，由1982年建立自然保护区时的70峰，发展到现在的400多峰，自然种群和繁殖速度走向正常，基本扭转了野骆驼数量急剧下降的态势；经国际雪豹基金会、美国蒙大拿大学动物学家的合作调查，发现肃北、阿克塞县的雪豹、藏野驴、盘羊、岩羊、藏原羚等珍贵动物的种群数量都十分可观，其中盘羊已过6000多只；陇南地区的金丝猴已达3000多只；小陇山林区红腹锦鸡数量也得到了较大发展，路边、林边和地头随处可红腹锦鸡出没；兴隆山林区马麝种群在全国范围仍保持了最大分布密度。在有效保护自然资源、自然环境和野生动植物的同时，我省自然保护区建设还为全省国民经济发展和人民生产生活条件改善发挥了巨大作用，为全省经济社会发展、生态建设和生态安全做出了重要贡献。
     我省中部的兴隆山、莲花山和贵清山等自然保护区在大力保护和发展森林资源、改善生态环境的同时，积极开发森林旅游资源，既有力地促进了地方经济的发展，还为当地群众脱贫致富发挥了重要的带头作用。据不完全统计，近五年来，这几个保护区范围内的群众，仅依托保护区开展“三产”服务，年均增收600万元以上。我省南部白水江和尕海-则岔国家级自然保护区是长江、黄河上游地区的重要水源地，尤其是被联合国教科文组织确定为世界人与生物圈保护区的白水江国家级自然保护区，完整的亚热带生态系统是我国具有生物多样性全球意义的重要地域，对保护物种、防止泥石流、补给长江水源发挥着重要作用。玛曲县黄河首曲湿地作为“高原水塔”发挥了巨大湿地生态功能，为黄河重要水源地，并储藏了丰富的泥炭资源。著名泥炭学家、国际泥炭协会秘书长汉斯先生在多个地点对地下4米左右的泥炭取样研究后给予了极高评价，认为玛曲县黄河首曲湿地泥炭资源是如今国际上保存最原始、最好的、没有受到人为破坏的泥炭地，是自然遗产和人类有独特性质文化历史遗产相结合保存最完好的典范。
    为了支持西气东输、嘉（峪关）策（古）铁路、九甸峡电站库区移民、迭（部）九（寨沟）公路等国家和省上重大建设项目，金塔县沙枣园子、瓜州疏勒河、迭部县多儿等自然保护区从大局出发，及时调整功能区划，为促进经济社会全面协调可持续发展做出了贡献。我省白水江和尖山等大熊猫保护区近年来还积极争取项目，开展了以“建设生态家园”为主题社区生态环境教育和以推广新式节能炉灶的能源示范项目，使保护区及其周边社区居民薪柴使用量下降了50％以上，大大降低了社区居民生活对自然资源的消耗和过度依赖，促进了人与自然的和谐发展，取得了较好的效果，从不同的角度促进和支持了当地社会主义新农村建设。
                            山丹马场水草美 
    8月，山丹马场进入了多雨的季节。草原上浓浓的青草气息扑鼻而来，道路两旁的草长得没过了膝盖，一眼望不到边。山丹马场总场副场长刘新春说：“现在马场实行轮牧、休牧制度，让草原休养生息。加上天帮忙，降雨多，马场草原水草丰美。”山丹马场位于祁连山冷龙岭北麓，自古以来就是我国主要的养马基地之一，也曾是亚洲最大的马场。马场大马营草原面积达185万亩，占马场总面积的一半多，是河西走廊重要的水源涵养区和生态屏障。
    近年来，随着马场权属变更、经营调整，马场饲养的马匹已减少到了3000匹，牛羊数量增加到了13万头(只)。为保护草场，马场推行草原承包制度，将近一半的草原承包给了401户牧工，核定载畜量，促进牧民保护、管理和合理利用草地资源。经过几年的休牧、轮牧，大马营草原又重现生机。
    在马场红沙河草地，牧工王信山一家承包了2000亩草原，养着两百多头牦牛，每年有上万元的收入。王信山说：“草地承包到户，人们都爱惜自己的草地了，牧场轮流使用，草长得高了，牛羊更容易养了。”
     走进祁连山——永远的草原

山丹马场，位于河西走廊中部，祁连山冷龙岭北麓的大马营草原，地跨甘青量省，毗邻三市六县，总面积329.54万亩。其中草场184.98万亩，耕地40.3万亩，林地80万亩，其他24.26万亩，海拔2420---4933米。自古即是皇家御用马场，初始雨公元前121年，具有2100年悠久历史。目前是亚洲最大马场，我国唯一军用马场。1949年以前，山丹马场及境内的天然林由联合勤务总司令部山丹军牧场管护。新中国成立以来，山丹马场的林区管理几经变更，最后形成了祁连山自然保护区管理局和山丹马场双重管理的现状。

山丹马场，是黑河和石羊河流域源头重要的水源涵养区和生态屏障，马场生态环境的好坏，对武威、金昌、张掖三市的经济社会发展，具有举足轻重的作用。近年来，全省上下对山丹马场的生态建设和自然保护关注倍增。在兰州，许多有识之士看到到处销售的山丹军马场优质菜籽油，无不忧心忡忡。这样多的菜籽油，是多少土地的出产啊！马场是不是在大量的垦荒种地？正是在这样的忧虑中，2002年，陇原环保世纪行“聚焦祁连”记者采访团曾到山丹马场采访，事实让我们打消了担忧，增加了保护祁连山水源涵养林的信心。

阴雨的8月，站在山丹马场退耕还草的二场场部附近的草场上，记者团所有人沉倾在“人天合一”的美好情境中，几乎人人惊叹，在自然环境不断恶化，生态危机四起的今天，在祖国的大西北，让人们忧虑重重的山丹马场，草原尽然是这样的丰美！一米深的老王麦草，金黄的草穗随风摇曳，洁白的羊群云朵一样缓缓的飘在老王麦上，威武的山丹军马一群群悠闲的嬉戏。油菜花就象金色的花篮镶嵌在无垠的绿色海洋中，和谐而美丽。我可以肯定的说，大马营草原，山丹军马场，当自无愧是我国最美丽、最丰腴的草原。和她相比，当今名声远嘈的新疆拿那提草原就象城市广场的草坪，诺尔盖草原就像一个拥挤的牦牛圈，香格里拉则像公园里的盆景，其他地方的草原自然不能与其相提并论。
然而，自2001年山丹军马场由兰州军区交给中牧集团管理后，由于体制的问题，马场的经营管理出现许多问题。首先是享受不到国家推广还林和天然林保护资金的支持，1.8万职工的生活和管理经费出现紧缺。其次，西大营水库建成后，永昌县、八一农场没有按协议分水给马场，草原、农田极度缺水，面临荒漠化危险。还有，就是马场作为中央企业，已经把社会功能全部移交地方，但仍然担负祁连山自然保护区天然林和草原的保护任务，却没有行政执法权，管理难度非常大。马场领导告诉我们，尽管面临这样难以克服的困难，他们没有放弃自己的责任，一如既往的保护着大马营这一黑河、石羊河流域最重要的源头生态功能涵养区，响应国家退耕还林政策，大量退耕油菜田，种植当地优质牧草老王麦，改良草原草种，改善草原生态环境。几年的努力，今天的草原，一片丰茂景象。初秋8月，阴雨过后，站在退耕后恢复的草原上，“天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊”的远古牧歌境况，仿佛再次重现。

感谢山丹马场，为我们保护了最美的草原。

相信山丹马场，一定会沿着几千年的路径，走到永远。

             保护祁连山林地禁山羊 
 　“近年来，祁连山生态整体好转，但局部恶化，主要是由于草场超载放牧，牧地向浅山区灌木林推进，造成灌木林面积缩减，荒漠化严重，水源涵养功能下降，由此引发的洪水、泥石流等自然灾害增多。”8月9日，甘肃祁连山国家级自然保护区管理局副局长裴雯如是说。对祁连山浅山区灌木林退化问题，省人大环境资源保护委员会主任委员、陇原环保世纪行组委会副主任丁国民说：“祁连山保护应增加一条重要措施，即在林缘区禁养山羊。”当地老百姓形象地说“一只山羊五只锄”，指的就是山羊的四只蹄子加一张嘴，刨啃踏踩。
    甘肃祁连山国家级自然保护区跨河西8个县区，浅山区生活着大量的牧民，放牧着几十万只山羊，这对草原、浅山区灌木林生长是一种巨大的威胁。
 
                 盐池湾自然保护区告急
     8月的肃北草原，最耀眼的是党金山顶上的皑皑白雪，像一条洁白的哈达飘荡在蓝天之上。雄伟的雪山冰川，俨然一座巨大的固体水库，源源不断地给党河、疏勒河、榆林河补给着水源，成为甘肃盐池湾国家级自然保护区的最重要组成部分。
    甘肃盐池湾国家级自然保护区于2006年2月经国务院批准建立，总面积136万公顷，其中雪山冰川面积达7.8万公顷。保护区位于祁连山西端、青藏高原北缘，独特的地理位置和自然环境孕育了国内少有的生态系统。冰山冻土、高山寒漠、高山草甸草原、湿地和荒漠生态系统依不同的海拔镶嵌而成，是党河、疏勒河、榆林河的水源涵养地，也是敦煌、瓜州、玉门、肃北、阿克塞5县市重要的水源地。盐池湾保护区对保护敦煌绿洲和世界历史文化遗产发挥着极其重要的生态屏障作用。保护区内还分布着大量野生动植物资源，其中列入国家一、二级重点保护野生动物名录的有35种。
    肃北县林业局局长索依拉说：“从上个世纪80年代以来，大量的采金者拥入盐池湾，对保护区内的野生动植物、生态环境造成了巨大的破坏。今年4月以来，县上开展了大规模的清理整顿，保护区内的采金者被全部清理出区，盐池湾暂时恢复了平静。”
    据了解，近两年拥入盐池湾的淘金者最多时达两万多人，这些人用挖掘机、装载车，乱挖河床、草原，翻沙淘金，然后一走了之。索依拉说：“盐池湾保护区海拔在3000米以上，淘金者把这里挖得千疮百孔，遭到破坏的生态系统几乎无法恢复。”保护区独山子检查站站长刘正达说：“长期以来，淘金者、盗猎者与管理部门‘打游击’，管护难度很大。保护区人员、装备奇缺，盐池湾管护告急！”县里的一位负责人说：“盐池湾国家级自然保护区批准建立已经一年多了，但机构设置却迟迟不能批复，直接影响着管护工作的正常开展。”

问题篇：
   虽然我省在野生动植物保护和自然保护区建设方面做了很多富有成效的工作，取得了一定成绩，但是存在的问题和困难也不少，制约着自然保护区事业的快速发展，并最终成为影响经济社会可持续发展的重要因素之一。这些问题主要是：
                  法律法规体系不够健全
    一方面，自然保护区立法工作速度较慢，跟不上自然保护区建设步伐。安西国家级自然保护区管理条例调研论证了5年，至今没有列入省人大常委会审议日程。新建的8个国家级自然保护区立法工作没有列入立法计划，提上立法日程，影响了这些自然保护区的依法管理和建设。另一方面，自然保护区法律法规的不少规定没有得到落实。特别是省人大制定的有关保护区管理的地方性法规的执行很不到位，需要制定配套实施的政府规章制度，许多没有及时制定，致使不少法规因缺少操作性而束之高阁，造成立法资源的很大浪费，影响自然保护区依法全面开展管理工作。例如，自然保护区管理条例规定的核心区居民搬迁、25度以上坡地退耕还林还草、保护区管理机构设置和队伍建设、水资源补偿费征收等，均因缺乏相关配套规定，至今没有完全落实。

                       资金投入严重不足
    虽然我省自然保护区在数量和面积上都有了很大发展，但现有自然保护区数量、面积和管理现状同我省拥有的生物多样性及各类自然资源的丰富程度相比，是远不相适应的。由于受资金限制，一些急需建设的自然保护区不能及时建设，已建成的国家级自然保护区科研管理水平得不到提高。大多省级自然保护区事业经费严重不足，业务经费没有完全列入地方财政，一些保护区职工收入微薄，生活比较困难，严重影响了自然保护区管理工作。

      建设和管理方面的矛盾依然突出
    除了原有的林农、林牧等社区矛盾外，新的矛盾不断加剧，保护区发展面临的压力越来越大。自然保护区内矿产资源、水电资源、旅游资源的开发，不可避免的与保护工作存在矛盾。一些自然保护区内非法采矿、修路、建设水电站、修筑办公用房等活动时有发生，不仅严重干扰了自然保护区的正常管理秩序，还威胁到自然保护区生态安全。有些自然保护区与风景名胜区的矛盾日益突出，在一些自然保护区内，当地还准备申建国家级或省级风景名胜区，这将在自然保护区管理上带来许多混乱，导致自然保护区处于无法统一规划、统一管理、统一经营的状态，甚至可能造成保护区生态环境的严重破坏。

    管理体制尚需理顺
     一是在整个自然保护区管理上存在着多头管理弊端，在保护区申报、评审、建立、功能区划调整方面手续繁琐，无法适应现代发展需要。综合管理部门和具体管理部门存在一定的不协调，存在权利分割和利益分配的矛盾，影响了自然保护区建设和管理。二是在自然保护区内部还存在着体制不顺的问题，祁连山自然保护区目前还实行多级管理，管理局由省上管理，管护站由县上管理，影响了自然保护区发展。三是机构设置还不够完善，全省林业系统还有20多处自然保护区至今没有专门的管护机构，有的由县林业局代管，有的由林场代管，影响了各项保护管理工作正常开展。

   保护能力和管理水平较低
    全省自然保护区普遍存在着管护队伍不完整、管理手段落后、专业技术人员缺乏、业务水平较低的情况，加上管护、防火、科研等基础设施严重不足等，大多数保护区管理能力还停留在较低的水平。国家级、省级和市县保护区在管理水平、保护能力、科学研究、机构和人员队伍建设上差距较大，发展上也不平衡。全省自然保护区中，还有34处自然保护区至今没有开展摸底调查，资源不清，影响了科研、保护工作顺利开展。

 
措施篇：    
    根据上述我省自然保护区建设管理现状及存在问题，必须采取有效措施，加强自然保护区管理工作，充分发挥自然保护区作用，切实保护自然资源和自然环境，努力建设资源节约型、环境友好型社会。
      努力完善自然保护区法律法规体系
   要认真执行国家《环境保护法》、《自然保护区条例》及《甘肃省自然保护区管理条例》，继续坚持“一区一法”原则，抓紧完善管理我省国家级自然保护区的地方性法规。省人大环资委要做好制定自然保护区地方性法规的立法计划和论证工作，省政府有关部门要积极配合做好前期起草调研工作，争取建成一个国家级自然保护区，出台一部管理法规。省政府及有关部门要高度重视自然保护区法制建设，尽快完善与自然保护区地方性法规配套实施的政府规章和制度，保证自然保护区建设和管理工作有法可依、有章可循，保证有关法律法规落到实处。
         切实加大自然保护区执法力度
    各级人民政府及主管部门，要进一步加强对自然保护区的领导，支持保护区管理机构依法行使职责。自然保护区管理机构要不断加大执法力度，依法建设管理好自然保护区，为经济社会发展提供可资永续利用的自然资源和自然环境。首先要尽快建立和完善保护区管理机构，落实执法主体，分清管理责任，提高监管能力，没有建设管理机构的保护区要尽快依法成立管理机构。其次，要进一步充实执法队伍，要派得力干部充实保护区的管理机构，提高执法队伍的执法能力和水平。每个保护区都要建立起能够适应管护需求、不怕苦、不怕累、勇于担当重任的管理队伍，做到有人管、管得好，使自然保护区得到稳步发展。第三是要严格依法办事，依法管理，对于保护区内违反法律法规规定的各类活动，要坚决予以制止，防止不合理的开发建设和科研活动对自然保护区的影响和破坏。对于各种偷猎野生动植物、侵占保护区土地、掠夺保护区资源及其他破坏生态环境的违法犯罪行为，要严厉打击。第四是要强化保护区法律法规宣传，做到家喻户晓，人人自觉遵守和维护保护区法律法规，自觉参与保护区管理和保护工作。
      认真做好自然保护区的建设规划和管理工作
    科学合理的规划，是实施有效管护的关键。各级政府和有关部门要进一步完善本行政区域、本部门范围的自然保护区建设规划，明确今后一个时期自然保护区的发展目标和主要任务。要切实把自然保护区建设纳入地方规划，把建设保护区所需资金列入经济社会发展计划和地方财政预算，统筹安排。各自然保护区要认真编制并组织实施本保护区的总体规划，加强管护基础设施和能力建设，提高管护水平和管理成效。要制定切合实际的管理制度，努力做到自然保护区管理工作的科学化、正规化，确保自然保护区总体目标和具体目标的实现。

相关新闻
     自然资源和生态环境是人类赖以生存和发展的基本条件。人类在长期的社会实践中，认识到保护好自然资源和生态环境，保护好生物多样性，对人类的生存和发展具有极为重要的意义。由于人类在对自然规律缺乏了解的情况下，进行盲目性和掠夺性开发利用，已使自然生态系统的稳定性结构遭到破坏，从而导致自然环境日趋恶化。当今世界面临的森林锐减、草原退化、土地沙化、水土流失、物种灭绝、冰川退缩、江河断流、自然灾害加剧等问题，正是自然环境恶化的具体表现，其严重程度已危及人类自身的生存，所以越来越受到世界各国的广泛关注。开展自然保护是解决自然环境恶化问题的重要措施，对于改善人类生存条件，确保人类社会的可持续发展至关重要。保护自然资源和生态环境的一项重要措施是建立自然保护区。自然保护区建设是近代人类的一大创举，是人类面对生存环境发生巨大变化而做出的明智选择，已成为衡量一个国家进步和文明程度的标准之一。自1872年世界第一个自然保护区美国黄石国家公园建立以来，世界自然保护区事业得到了迅速发展。目前，全球已经建立自然保护区10.2万个，总面积占全球陆地面积的11.5%。中国拥有世界10%以上的动植物种，生态系统丰富多样。为保护这些物种资源及其栖息环境，建设和管理好自然保护区是行之有效的措施。通过保护有典型意义的生态系统、自然环境、地质遗迹和珍稀濒危物种，以维持生物的多样性，保证生物资源的永续利用和自然生态的良性循环，这对有十几亿人口、农业在国民经济中占重要基础地位的中国来说显得尤为重要。
    我国自1956年建立第一个自然保护区——广东肇庆鼎湖山自然保护区以来，国家十分重视自然保护区工作，编制实施了自然保护区规划，初步形成了自然保护区法律法规体系，使自然保护区建设管理有法可依、有章可循，有力推进了自然保护区事业发展。目前，全国共建立自然保护区2349个，总面积150万平方公里，约占陆地国土面积的15%。形成了包括森林、草原、湿地、海洋、荒漠、野生动物、野生植物、地质遗迹、古生物遗迹等九种类型，布局较为合理、类型较为齐全的自然保护区体系。对保护自然环境，保护生物多样性，保障经济社会可持续发展，起到了积极的作用。十六大以来，党中央充分认识人与自然关系的发展历史阶段，正确总结我国经济社会发展经验教训，提出了科学发展观，把“人与自然和谐相处”确定为建设社会主义和谐社会的重要内容。由于我国的生态环境形势仍然相当严峻，经济社会发展与资源环境的矛盾非常突出，如果不能有效保护生态环境，不仅无法实现经济社会可持续发展，人民也无法喝上干净的水，呼吸上清洁的空气，吃上放心的食物，由此必然引发严重的社会问题。人与自然的关系不和谐，就会影响人与人的关系、人与社会的关系。如果生态环境受到破坏、人们的生产生活环境恶化，资源能源供应关系紧张、经济发展与资源能源矛盾尖锐，人与人的和谐、人与社会的和谐就难以实现。建立自然保护区是保护自然资源和生态环境，维护生态安全，促进人与自然和谐，保障经济社会可持续发展的重要措施和有效途径，是功在当代，利在千秋的伟大事业。我们必须充分认识保护自然环境对建设和谐社会的重要意义，正确处理经济社会发展和保护自然的关系，加强自然保护和生态建设，加快自然保护区建设步伐，提高自然保护区管理水平，实现人与自然和谐发展。

